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  年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。战胜新冠肺炎疫情、抓好春耕备耕是当前农业农村工作的重要任务。为深入贯彻中央号文件精神,全面落实中央农村工作会议和省、市应对疫情保障农产品生产供应暨春耕备耕工作视频会议精神,有序有力推进春耕备耕,确保全年粮食生产开局顺利,现就有关工作通知如下:

  民以食为天,粮稳天下安。习总书记多次强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。省委、省政府高度重视粮食生产工作,要求在做好疫情防控的基础上,有序引导村民春耕备耕。市委、市政府要求,要抢抓时间做好春耕备耕。当前,受新冠肺炎疫情影响,我市春耕备耕受到一定影响。各县(市、区)要深入分析当前不利形势,切实增强责任感和紧迫感,坚决贯彻落实中央农村工作会议精神和省、市有关决策部署,有序推进春耕备耕各项工作,确保春耕备耕工作顺利开展,为夺取全年粮食丰收打好基础,赢得主动。

  1.落实目标任务。严格落实粮食生产行政首长负责制,确保完成今年全市粮食种植总面积稳定943.6万亩、早稻面积401.7万亩、总产74.3亿斤以上的总目标。各县(市、区)要早谋划、早部署、早落实层层分解任务,将本地区年度种植任务层层分解,落实到田间地块,做到应种尽种、宜种尽种。在全力做好疫情防控工作的同时,积极引导发动农民及粮食经营主体有序下田、分散下田,积极推广春耕生产社会化服务,确保抓疫情防控和春耕备耕两不误。

  2.加强农资供应。要全面开展种子、农药、化肥、农膜等农资仓储库存摸底,协调农资生产企业尽快复工复产。特别是在当前疫情防控的形势下,要统筹好农资储备和调剂调运工作,畅通农资运输渠道。同时,要加强农资市场监管,组织开展农资市场、农资生产经营企业执法检查,严厉打击制假售假、囤积居奇、侵害农民利益等违法行为,从源头上杜绝不合格农资进入市场。

  3.推进高标准农田建设。要结合本地疫情防控实际,有序做好2019年度建设任务的扫尾验收,确保3月底前全面完成,不误春耕生产。已建成的田块要加快进行流转,尽快投入生产经营。要加快启动2020年高标准农田建设的选址、勘测、设计等前期工作,确保如期完成2020年度36万亩高标准农田建设。要大力实施耕地质量提升工程,改善土壤理化现状,提高耕地肥力,提升耕地质量。

  4.抓好抛荒整治。要按照《关于切实做好耕地抛荒整治工作的通知》(吉府办字〔2019〕138)文件要求,确保在3月底前摸清耕地抛荒底数。在前期排查摸底的基础上,坚持因地制宜、精准施策,对种植户主观意愿不强的,要加强宣传引导,推动土地使用权合法有序流转,推广大田托管、代耕代种等措施;对田块耕作条件差的,要加强基础设施建设,加大抛荒复垦开发力度,提高耕地质量。同时,持续做好跟踪服务和后续监测,防止复耕地再次抛荒和新抛荒地产生。要加大监管约束力度,推进耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩,对弃耕抛荒超过两年(含两年)的耕地,暂停该承包户耕地地力保护补贴发放,待复耕后重新纳入补贴范围。

  1.优化品种结构。要大力实施优质粮食工程,推进粮食产业结构调整,推广井冈软粘等优质水稻品种,提高良种覆盖率。要抓好适种粳稻的推广应用,提高粮食单产水平。一季稻区要积极推广再生能力强的中稻品种,推行“中稻+再生稻”种植模式。要充分利用旱地、高岸田、天水田等耕地种植红薯、玉米、马铃薯等旱粮作物,增加粮食总产。

  2.推广绿色技术。加强粮食生产科技支撑,积极推广水稻绿色高质高效生产技术,不断提升粮食单产水平。要大力推广绿色生产方式,持续推进农药、化肥减量增效,加强农药安全使用监督检查,保持农药使用量负增长,确保农产品质量安全。要积极推进机械化生产,重点做好

  3.推进品牌创建。大力推进“井冈山”稻米区域公用品牌建设,发展“井冈软粘”“井冈虾稻”和“井冈红米”三大系列产品,加大宣传营销力度,不断提升市场知名度、美誉度。要充分发挥粮食加工企业的市场带动作用,积极发展订单生产,不断完善利益联结机制,实行产销对接,实现粮食产业增收增效。

  1.做好技术服务。各地要做好农技支撑服务,通过分片包干、驻村挂点等方式,组织农技专家深入基层、沉到一线,提高农技服务覆盖面。要突出家庭农场、农民合作社等重点服务对象,发挥新型农业经营主体的示范带动作用,辐射带动中小农户学习应用新品种新技术。

  2.落实扶持政策。要积极落实耕地地力保护补贴、稻谷价格补贴等粮食生产政策,充分调动粮农种植积极性。要加大财政资金扶持力度,产粮大县奖励资金不低于20%用于发展早稻生产。要加大惠农政策落实监督力度,严查截留、挪用、侵占惠农资金等行为,保护农民种粮积极性。

  4.完善金融支持。各金融信贷机构要积极为种粮大户等新型经营主体提供信贷融资,简化工作流程,放宽信贷条件,下调贷款利率,有效满足新型经营主体金融信贷需求。要完善农业政策性保险,动员和引导种粮大户、家庭农场、合作社等新型经营主体积极投保,做到应保尽保,提高避灾减灾能力。

  1.压实主体责任。各县(市、区)政府要担负起抓好春耕备耕稳定粮食生产的主体责任,切实加强组织领导,分解目标任务,落实具体举措,确保春耕备耕各项工作落到实处。

  2.强化考核考评。要加强粮食安全责任制考核,市委、市政府今年将稳定粮食生产列入对县(市、区)乡村振兴战略和高质量发展考核,加大考核权重,对稳定粮食生产工作落实不到位、未完成任务的县(市、区)及有关责任人进行通报约谈。

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